中國共產黨天津市第十二屆委員會第六次全體會議決議

（2024年8月25日中國共產黨天津市第十二屆委員會第六次全體會議通過）

中國共產黨天津市第十二屆委員會第六次全體會議，于2024年8月25日召開。

出席這次全會的有，市委委員73名，市委候補委員13名。市紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面負責同志列席會議。我市黨的二十大代表和市第十二次黨代會代表中的部分基層同志列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記陳敏爾作了講話。全會聽取了陳敏爾受市委常委會委托所作的工作報告，討論了《中共天津市委常委會工作報告》和《中共天津市委常委會抓黨建工作情況報告》，審議通過了《中共天津市委關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的決定》。陳敏爾就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委十二屆四次全會以來市委常委會的工作。一致認為，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆一中、二中、三中全會精神，推動貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神和黨中央決策部署見行見效，牢牢把握推進京津冀協(xié)同發(fā)展這個戰(zhàn)略牽引，扎實推動高質量發(fā)展，進一步全面深化改革開放，加強宣傳思想文化工作，提升城市治理現(xiàn)代化水平，有力有效防范化解重點領域風險，高質量推進黨的建設，全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市邁出堅實步伐。這些成績來之不易，根本在于習近平總書記領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，離不開全市廣大干部群眾真抓實干、共同奮斗。

全會認為，黨的二十屆三中全會是新的歷史起點上進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的總動員、總部署，全會通過的《決定》是指導新征程上進一步全面深化改革的綱領性文件，習近平總書記在全會上的重要講話是進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的思想指引、行動指南。全市上下要把學習好貫徹好黨的二十屆三中全會精神作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”，深刻領會和把握進一步全面深化改革的主題、重大意義、重大原則、重大舉措和根本保證，把中央全會繪就的全景圖全面落實到津沽大地上。

全會提出，我市進一步全面深化改革，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，緊密結合貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，緊緊圍繞以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引、以更大決心和力度推進改革開放的戰(zhàn)略要求和“四個善作善成”的工作要求、加強黨的建設的政治要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，緊扣高質量發(fā)展“十項行動”，加快科技創(chuàng)新、產業(yè)煥新、城市更新，推進盤活存量、培育增量、提升質量，立足“一基地三區(qū)”功能定位，以經濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，不斷提升改革的精準性、針對性、實效性，為全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章提供強大動力和制度保障。按照繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標要求，錨定全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市奮斗目標，到二〇三五年，我市現(xiàn)代化建設各方面制度更加完善，高水平社會主義市場經濟體制全面建成，推進經濟高質量發(fā)展、推動城市高效能治理、創(chuàng)造人民高品質生活、保障社會高水平安全的體制機制更加完善，基本實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成社會主義現(xiàn)代化大都市。到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成市委決定提出的改革任務。

全會對進一步全面深化改革做出深入部署。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場經濟發(fā)展環(huán)境，堅持和落實“兩個毫不動搖”，融入全國統(tǒng)一大市場建設，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，深化財稅、金融體制改革。推進京津冀區(qū)域一體化、京津同城化體制機制改革創(chuàng)新，完善市場化引進北京資源要素的常態(tài)化合作機制，健全協(xié)同創(chuàng)新和產業(yè)協(xié)作機制，深化重點領域協(xié)同發(fā)展體制機制創(chuàng)新。健全發(fā)展新質生產力、推動經濟高質量發(fā)展體制機制，構建科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接聯(lián)動機制，創(chuàng)新實體經濟和數字經濟深度融合體制機制，完善發(fā)展服務業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎設施建設體制機制，完善產業(yè)成龍配套、成鏈成群發(fā)展機制。構建產學研深度融合、教育科技人才一體化發(fā)展體制機制，深化教育綜合改革，深化科技體制改革，深化人才發(fā)展體制機制改革。完善港產城聯(lián)動發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深化盤活存量體制機制改革，完善港口帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)、產業(yè)帶城市發(fā)展體制機制，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制、推動鄉(xiāng)村全面振興長效機制。完善聯(lián)通國內國際雙循環(huán)、推進高水平開放發(fā)展體制機制，著力塑造對外開放新優(yōu)勢，深化外貿外資外經體制機制改革，深度融入高質量共建“一帶一路”。完善以全過程人民民主、全面依法治市保障高質量發(fā)展制度體系，加強人民當家作主制度建設，健全協(xié)商民主機制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，健全推進法治天津建設制度機制，協(xié)同推進立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)改革。完善文化保護傳承、創(chuàng)新發(fā)展體制機制，完善意識形態(tài)工作責任制，健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系、市場體系和公共文化服務體系，健全文旅商貿融合發(fā)展體制機制，健全網絡綜合治理體系。健全保障和改善民生、推進共享發(fā)展制度體系，完善收入分配制度、就業(yè)優(yōu)先政策，健全社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務體系。健全推進生態(tài)文明建設、促進綠色低碳發(fā)展體制機制，完善生態(tài)文明基礎體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。完善推進城市治理現(xiàn)代化、促進安全發(fā)展體制機制，深化城市建設、運營、治理體制改革，健全筑牢首都政治、安全“護城河”的保障體系，完善公共安全治理機制，完善共建共治共享的社會治理格局，堅決維護國防安全。健全持續(xù)凈化政治生態(tài)、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展制度體系，完善黨的政治建設制度機制，深化黨的建設制度改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。切實加強對進一步全面深化改革、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章的組織領導，壓實領導責任，鼓勵探索創(chuàng)新，抓好改革落實。

全會強調，發(fā)展出題目，改革做文章，在實施市委決定中要突出重點、抓住關鍵。深化區(qū)域一體化、京津同城化體制機制改革創(chuàng)新，強化濱海新區(qū)戰(zhàn)略支點作用，推進京津冀協(xié)同發(fā)展。深化港產城聯(lián)動發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，不斷提高通道型、平臺型、海洋型、制度型、都市型開放效能，推進高水平開放發(fā)展。深化推動經濟高質量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，完善傳統(tǒng)產業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育政策體系，推進實體經濟轉型發(fā)展。深化城市內涵式發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新，加快建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，以深化改革的舉措盤活存量、擴充容量，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。深化產學研深度融合體制機制改革創(chuàng)新，強化天開高教科創(chuàng)園等科創(chuàng)園區(qū)市場化實體化運行機制，推進教育科技人才一體化發(fā)展。深化“四個以文”體制機制改革創(chuàng)新，健全“以文化人”制度機制，完善“以文惠民”供給方式，優(yōu)化“以文潤城”品牌模式，創(chuàng)新“以文興業(yè)”體系業(yè)態(tài)，推進文化傳承創(chuàng)新發(fā)展。深化城市治理體制機制改革創(chuàng)新，強化大城細管、大城智管、大城眾管，推進城市安全發(fā)展。深化生態(tài)文明建設體制機制改革創(chuàng)新，加快產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調整，推進綠色低碳發(fā)展。深化民生領域體制機制改革創(chuàng)新，健全社會保障體系、基本公共服務制度體系，推進民生福祉共享發(fā)展。深化黨的建設體制機制改革創(chuàng)新，完善干部擔當作為激勵保護機制，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

全會強調，要緊緊抓住學習貫徹習近平總書記視察天津重要講話精神這條工作主線，推動落實總書記殷殷囑托見行見效、善作善成；緊緊抓住全面深化改革這個根本動力，推動高質量發(fā)展取得新進展；緊緊抓住中央出臺支持天津高質量發(fā)展政策措施這個寶貴機遇，推動新動能新優(yōu)勢加快形成；緊緊抓住完成全年經濟社會發(fā)展目標任務這個工作重點，推動“十四五”關鍵一年各項工作再上新臺階；緊緊抓住全面加強黨的領導這個根本保證，推動改革目標任務和重點舉措落地落實。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記視察天津重要講話精神，凝心聚力、奮發(fā)進取、善作善成，為進一步全面深化改革、全面建設社會主義現(xiàn)代化大都市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化天津篇章而努力奮斗！