中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊 

　　黨的二十大著眼堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，首次對(duì)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系進(jìn)行專門部署，為黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下踐行初心使命、始終贏得人民擁護(hù)，帶領(lǐng)人民為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而團(tuán)結(jié)奮斗提供了重要遵循。

　　學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，必須永遠(yuǎn)保持趕考的清醒和謹(jǐn)慎，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，充分發(fā)揮制度引領(lǐng)保障作用，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，使我們黨堅(jiān)守初心使命，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　黨的自我革命制度規(guī)范體系源于黨的初心使命，在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中形成發(fā)展，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了重要制度保障

　　2022年10月22日，北京，黨的二十大閉幕會(huì)。在習(xí)近平總書記的主持下，2338名代表、特邀代表以舉手方式鄭重表決通過關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。

　　黨章是黨的總章程，對(duì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)具有根本性的規(guī)范和指導(dǎo)作用。本次黨章修改，將“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”“以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命”寫入總綱，從黨的根本大法的高度予以明確。

　　勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。黨的初心使命是堅(jiān)持自我革命的精神原點(diǎn)和動(dòng)力源泉，黨的自我革命制度規(guī)范體系是黨堅(jiān)守初心使命的重要保障。只有始終堅(jiān)持自我革命、接受人民監(jiān)督，不斷完善自我革命制度規(guī)范體系，才能確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。

　　黨的十八大以來，面對(duì)一系列長(zhǎng)期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和問題，特別是落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化問題，較為嚴(yán)重的特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，屢禁不止的“四風(fēng)”問題和觸目驚心的貪腐問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出“黨的自我革命”這一重大命題，形成了關(guān)于黨的自我革命的戰(zhàn)略思想，開辟了百年大黨自我革命新境界，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，從嚴(yán)必依法度。黨的自我革命制度規(guī)范體系，充分體現(xiàn)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征和寶貴經(jīng)驗(yàn)。十年來，我們黨以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命、以偉大社會(huì)革命促進(jìn)偉大自我革命，形成了一整套黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的制度規(guī)范體系。黨的自我革命制度規(guī)范體系貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，將科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范、確立為行動(dòng)遵循，發(fā)揮制度固根本、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供了有力保證。

　　黨的自我革命制度規(guī)范體系充分體現(xiàn)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的鮮明特征和寶貴經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度統(tǒng)一

　　10月25日，黨的二十大閉幕第三天，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，審議《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。

　　中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代開啟全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的“破題之作”，成為黨中央持續(xù)將制度建設(shè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管黨治黨治理效能的生動(dòng)寫照。

　　經(jīng)國(guó)序民，正其制度。新時(shí)代十年，黨的自我革命制度規(guī)范體系在波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)實(shí)踐中形成和完善，不斷以解決管黨治黨突出問題為著力點(diǎn)，把成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)提煉集成、固化深化，實(shí)現(xiàn)了黨的自我革命理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果的高度統(tǒng)一。

　　旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度體系牢固確立。黨中央把保證全黨服從中央、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，明確黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國(guó)的根本領(lǐng)導(dǎo)制度，不斷改革完善黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系和黨領(lǐng)導(dǎo)各類組織、各項(xiàng)事業(yè)的具體制度，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面覆蓋，保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

　　創(chuàng)立和完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)不斷形成和發(fā)展。堅(jiān)持抓住主體責(zé)任“牛鼻子”，以上率下、逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，努力把負(fù)責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)到每個(gè)黨組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上。黨中央制定修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，在一系列重要黨內(nèi)法規(guī)中明確和細(xì)化責(zé)任規(guī)定。全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度體系不斷健全，有力推動(dòng)黨組織和黨員干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，確保全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任落到實(shí)處。

　　構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的體制機(jī)制，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。建立黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機(jī)制，形成發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治的運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新查辦重大案件制度機(jī)制，創(chuàng)造性運(yùn)用“四種形態(tài)”政策策略。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，制定推進(jìn)受賄行賄一起查的意見、加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見等規(guī)范性文件，不斷提升治理腐敗效能。

　　形成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化機(jī)制，黨同人民群眾血肉聯(lián)系更加緊密。明確中央八項(xiàng)規(guī)定就是政治紀(jì)律，把糾正“四風(fēng)”要求融入黨內(nèi)法規(guī)，一個(gè)問題一個(gè)問題突破，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的問題建章立制，推動(dòng)出臺(tái)整治形式主義、官僚主義工作指導(dǎo)意見，完善制度規(guī)定，健全扶貧、民生、掃黑除惡等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作機(jī)制，完善每月公布查處結(jié)果、重要節(jié)點(diǎn)通報(bào)曝光制度，扶正祛邪、久久為功。

　　堅(jiān)持依規(guī)治黨、嚴(yán)格制度執(zhí)行，黨的建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平顯著提高。黨中央把制度建設(shè)貫穿新時(shí)代黨的建設(shè)各方面，完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制，全方位、立體式推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面實(shí)現(xiàn)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)有制可循、從嚴(yán)管黨治黨有規(guī)可依。黨的十八大以來的十年，是黨的歷史上制度成果最豐碩、制度籠子最嚴(yán)密、制度執(zhí)行最嚴(yán)格的時(shí)期。

　　健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系，黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。黨中央堅(jiān)持從全局和戰(zhàn)略高度加強(qiáng)監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)，把監(jiān)督貫穿管黨治黨、治國(guó)理政各項(xiàng)工作，逐步形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”格局。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。黨和國(guó)家監(jiān)督體系“四梁八柱”逐步完善，中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督制度不斷健全，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供重要制度保障。

　　繼續(xù)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，更好發(fā)揮制度引領(lǐng)保障作用，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

　　全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。經(jīng)過十八大以來全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問題，但黨面臨的“四大考驗(yàn)”將長(zhǎng)期存在，“四種危險(xiǎn)”將長(zhǎng)期存在。新征程上，必須全面貫徹落實(shí)黨的二十大決策部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定推進(jìn)黨的自我革命。

　　強(qiáng)化黨的自我革命制度保障。黨的自我革命是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高完整體系，是具有嚴(yán)密內(nèi)在邏輯關(guān)系的系統(tǒng)工程。要堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制，更好發(fā)揮制度的引領(lǐng)保障作用。

　　健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做實(shí)做強(qiáng)黨委（黨組）全面監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)各類監(jiān)督主體的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌。促進(jìn)各類監(jiān)督既依照自身職責(zé)發(fā)揮效能，又強(qiáng)化關(guān)聯(lián)互動(dòng)、系統(tǒng)集成，形成同題共答、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。完善黨的自我監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的制度，暢通人民群眾建言獻(xiàn)策和批評(píng)監(jiān)督渠道。

　　推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。“兩個(gè)維護(hù)”是新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù)，要緊緊圍繞“兩個(gè)維護(hù)”，聚焦新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，推動(dòng)黨組織和黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，建立健全臺(tái)賬管理、動(dòng)態(tài)跟蹤、限期辦結(jié)、督查問責(zé)、“回頭看”等措施制度，真抓實(shí)干、鍥而不舍，確保黨中央決策部署和工作要求落實(shí)見效。

　　增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)黨組織“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁，是全面從嚴(yán)治黨的對(duì)象和重要主體。要緊緊扭住黨組織自上而下監(jiān)督這個(gè)重要抓手，加強(qiáng)上級(jí)黨組織及其“一把手”和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)黨組織及其“一把手”的監(jiān)督，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，層層管起來、嚴(yán)起來，推動(dòng)關(guān)鍵少數(shù)特別是“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

　　發(fā)揮政治巡視利劍作用。巡視是推進(jìn)黨的自我革命、深化全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性制度安排。要突出政治監(jiān)督定位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，著力發(fā)現(xiàn)和糾正各級(jí)黨組織在履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任上的政治偏差。壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任和紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門日常監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)巡視全覆蓋任務(wù)，加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。要把履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任作為抓黨建、管權(quán)力、促業(yè)務(wù)、保落實(shí)的關(guān)鍵，推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”堅(jiān)守定位、高效聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建明責(zé)履責(zé)、擔(dān)責(zé)追責(zé)的嚴(yán)密機(jī)制，完善管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理制度，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究。

　　漫漫征途，惟有奮斗。面向未來，要堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興號(hào)巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。