高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 天津打造更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)

欄目：區(qū)域新聞 發(fā)布時(shí)間：2023-09-28 作者: 天津政務(wù)網(wǎng) 來源: 天津政務(wù)網(wǎng)
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2015年，中國北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)──中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌，為天津打開了對外開放的又一新窗口。
8年來，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)深化系統(tǒng)性集成性制度創(chuàng)新，發(fā)揮改革開放綜合試驗(yàn)平臺(tái)作用，在規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等方面率先與國際接軌。截至目前，累計(jì)實(shí)施615項(xiàng)制度創(chuàng)新措施，33項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和6個(gè)最佳實(shí)踐案例在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣。
天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)黨員干部員工表示，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記近日就深入推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作出的重要指示精神，深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，進(jìn)一步落實(shí)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境、數(shù)字貿(mào)易、營商環(huán)境等領(lǐng)域制度型開放試點(diǎn)任務(wù)，構(gòu)建與高水平制度型開放相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，努力建設(shè)更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
率先試點(diǎn)?貨物通關(guān)更便利
天津是我國重要的紅酒進(jìn)口口岸，來自世界各地的優(yōu)質(zhì)葡萄酒匯聚于此，銷往國內(nèi)市場。本月初，南北赫誠國際貨運(yùn)代理有限公司在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天津港東疆片區(qū)申報(bào)進(jìn)口一批新品白蘭地，貨物標(biāo)簽上印有“reserve（珍藏）”字樣。以往，類似的詞匯不能出現(xiàn)在葡萄酒進(jìn)口標(biāo)簽中，海關(guān)在查驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)后會(huì)按照“異常”處置，企業(yè)則需要重新更換標(biāo)簽。
如今，這一情況得到改變。今年6月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放的若干措施》，在包括天津在內(nèi)具備條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港開展試點(diǎn)，其中一項(xiàng)措施就是，允許進(jìn)口標(biāo)簽中包括特定描述詞或形容詞的葡萄酒。
“貨物查驗(yàn)完成后，我們迅速放行，企業(yè)節(jié)省了后續(xù)處置的時(shí)間和費(fèi)用。”東疆海關(guān)查驗(yàn)一科科長聶亮說。除此之外，不因原產(chǎn)地證書存在印刷錯(cuò)誤、打字錯(cuò)誤、非關(guān)鍵性信息遺漏等微小差錯(cuò)或文件之間的細(xì)微差異而拒絕給予貨物優(yōu)惠關(guān)稅待遇等措施，也已在天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，進(jìn)一步方便企業(yè)開展業(yè)務(wù)，貿(mào)易便利化水平不斷提升。
破解難題?特色產(chǎn)業(yè)加快布局
今年6月，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)迎來第一批“白名單”內(nèi)進(jìn)境藥物。對于許多生物醫(yī)藥企業(yè)來說，這一路徑的打通解決了此前部分研發(fā)原料的入境難題。
難題的破解得益于制度創(chuàng)新。去年，市藥監(jiān)局、市科技局、市商務(wù)局、天津海關(guān)、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)共同印發(fā)《天津市生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口試點(diǎn)方案》，生物醫(yī)藥企業(yè)（研發(fā)機(jī)構(gòu)）憑“白名單”認(rèn)定文件，可代替《進(jìn)口藥品通關(guān)單》在天津海關(guān)辦理進(jìn)口申報(bào)驗(yàn)放手續(xù)。
“‘白名單’制度簡化了進(jìn)口流程，有利于加快我們的研發(fā)進(jìn)度，也更好地保障了研發(fā)成果向產(chǎn)品的快速轉(zhuǎn)化?！眮碜允着圏c(diǎn)企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
進(jìn)得來、管得住才能放得開。目前，我市對“白名單”實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，納入“白名單”的物品僅供名單內(nèi)對應(yīng)的生物醫(yī)藥企業(yè)嚴(yán)格按照申請用途開展研發(fā)工作，不得出現(xiàn)出售、贈(zèng)與、交換進(jìn)口物品或其他變更醫(yī)藥研發(fā)用物品所有權(quán)和用途的行為。
在改革創(chuàng)新引領(lǐng)下，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育出一批特色產(chǎn)業(yè)。融資租賃持續(xù)領(lǐng)跑，商業(yè)保理勢頭強(qiáng)勁，保稅維修業(yè)務(wù)不斷延伸，此外，二手車出口、生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等新興產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，在助力我市經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，為全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了天津的智慧方案。
優(yōu)化環(huán)境?開放高地顯“磁力”
幾個(gè)月前，天津自貿(mào)區(qū)法院東疆融資租賃中心法庭審理了首例涉公務(wù)機(jī)融資租賃合同糾紛案件。在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，法庭以公開審理的方式對飛機(jī)租賃模式進(jìn)行分析，解答了相關(guān)部門和企業(yè)在開展業(yè)務(wù)過程中遇到的疑惑和問題。
自2019年掛牌成立以來，天津自貿(mào)區(qū)法院一直為推進(jìn)自貿(mào)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)保障。其下設(shè)的東疆融資租賃中心法庭是全國首個(gè)聚焦融資租賃領(lǐng)域的專業(yè)法庭，承擔(dān)起了司法保障和實(shí)踐創(chuàng)新的使命。這里推出的“信用保全白名單”機(jī)制去年入選國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)示范最佳實(shí)踐案例。
營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)持續(xù)發(fā)力：在全國率先實(shí)施租賃SPV（特殊目的載體）公司注銷“白名單”“最簡告知承諾”審批、“拿地即開工”、經(jīng)營主體登記確認(rèn)制改革……一項(xiàng)項(xiàng)便利舉措的落地讓這片開放高地“磁力”盡顯。
截至今年7月底，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)有經(jīng)營主體8.36萬戶，是成立前的3倍。用全市1%的區(qū)域面積，貢獻(xiàn)了超過15%的稅收和30%的進(jìn)出口額。